汽车产业发展政策2019版-汽车产业发展政策2019

1.汽车行业前景怎么样

2.2019盘点 | 充电桩市场正在复苏，盈利指日可待？

3.2019年四川省新能源汽车地方补贴政策,四川省电动车补贴详细政策

4.通过！未来15年新能源汽车将这样发展

5.国家对新能源汽车的扶持政策

汽车行业前景怎么样

——原标题：2019年中国汽车行业市场现状及发展趋势分析 自主创新驱动转型升级推动高质量发展

中国汽车产业正步入“由大到强”转型关键期

2019年第三季度，汽车整体产销降幅呈现收窄态势，新能源汽车产销保持同比稳步增长，9月份汽车出口同比增长。从以前的跟随模仿到自主创新、前瞻布局，从粗放式追求产销量到如今的比拼质量和工艺，中国汽车产业正步入“由大到强”转型关键期。

1、金九银十 降幅收窄

2018年，我国汽车销售迎来了28年来首次下滑，车市持续低迷。2019年9月，中国汽车行业进入传统“金九银十”销售旺季。中国汽车工业协会数据显示，2019年9月中国汽车产销量分别完成220.9万辆和227.1万辆，比上月分别增长11%和16%，但总体降幅依然较大，产销比上年同期分别下降6.2%和5.2%。9月份我国汽车产销数据与上月相比，呈现了明显回升，行业销量同比降幅也比上月有所收窄。2019年1-9月，中国汽车产销量达1814.9万辆和1837.1万辆，同比下降11.4%和10.3%，产销降幅比1至8月继续小幅收窄。

2018-2019年9月中国汽车产销量统计及增长情况

数据来源：前瞻产业研究院整理

(备注：2019年5月产量增速为-9.9%)

虽然汽车市场呈现低迷状态，但部分本土传统汽车品牌借助自主创新能力以及具有前瞻性的布局策略，在转型过程中取得了上佳的亮眼表现。

今年9月，吉利汽车销量达113832辆，环比增长约12%。1至9月吉利汽车累计总销量达95.8万辆，前三季度已完成全年销量目标的70%。

“上半年共销售33242辆，同比增长255%，超越2018年全年销量。”一汽旗下红旗品牌汽车这组销售数据同样令人眼前一亮，到8月底红旗品牌汽车累计销售突破5.2万辆，同比增长231%。

今年前三季度，北汽越野车实现销售2.6万辆，同比增长9.7%;北汽福田客车、货车成绩均高于市场平均水平。

中汽协数据显示，9月，我国车企出口汽车达9万辆，比上月增长0.9%，比上年同期增长6.3%。“9月汽车出口增长主要是乘用车出口方面表现较好，长城、上汽、吉利等企业在海外市场表现突出。”中汽协秘书长助理许海东说。

2、挑战严峻 潜力可期

国家新能源补贴退坡、国五国六标准的切换等因素，以及国际巨头汽车品牌在华的打折力度加大，汽车销售竞争日益白热化，中国车企面临严峻内外双重挑战。

今年以来，造车“新势力”和部分传统车企的日子过得并不像想象中那么好。尽管持续有新车发布，在商业模式上创新不断，但蔚来、小鹏汽车等销量明显低于预期。

业内专家表示，尽管近年来国人对国产汽车的认可度持续提升，但消费者对于汽车产品的品质要求也越发挑剔，他们更关心汽车的个性化体验、整体性能配置、售后服务和能否保值等方面。

“汽车市场销量的持续下滑，使得市场进入阵痛期，对于车企而言是一个很好的调整阶段。”盖世汽车研究院总监卢晏表示，车企不仅应从产品本身做改变，还应在发展上更重视质而非量，切莫盲目追求扩张，合理规划产品和产能，做好战略规划和调整。

“中国现在汽车保有量约有2.5亿辆，每千人保有量为170辆，仍处于较低水平。”中汽协秘书长助理陈士华表示，根据发达国家汽车产业的发展经验，中国现在仍处在汽车普及初期，市场潜力巨大。中国汽车产业现在正处在转型升级的关键时期。之前快速发展情况相对比较粗放型，今后中国汽车产业将进入高质量发展阶段。

全球主要国家汽车保有量统计情况

数据来源：前瞻产业研究院整理

3、自主创新驱动转型升级

面对多重挑战，中国车企创新节奏越来越快。传统汽车品牌加大投入自主研发，积极探索崭新领域，纷纷转型步入高质量发展行列。

“百公里加速破3.9秒、纯电动最高续航里程650公里。”业内人士普遍认为，这款广汽近日发布纯电动新车的性能，与进口大品牌比毫不逊色，售价仅为进口大品牌的三分之一，令中国消费者为之振奋。

这并不是个例，2019年中国车企频繁发布多款纯电动旗舰车型，续航能力、百公里加速等关键指标直逼国际先进水平。更加亲民的价格、更符合中国人审美和需求的设计，消费者对国产电动汽车的认可度持续提升。

中国车企在纯电动、智能网联汽车领域积极实践的同时，也在逐步探索更多创新模式和路径。

今年以来，北汽集团全产业链转型发展卓有成效：投放1725辆电动物流车启动智能物流布局;在固态电池、5G与车联网等领域前瞻部署，为技术创新打基础;加速新一代氢能源汽车研发;加快构建“北汽金融”以融促产，助力加速新项目迅速落地。

“十几年前，吉利就已开始关注甲醇汽车领域。”吉利商用车集团副总经理林啸虎表示，甲醇燃料较清洁，市场潜力大。吉利持续自主研发，到今年4月，在全球率先推出M100甲醇燃料重卡，完全自主知识产权，掌握核心技术，备受世界瞩目。

坚持走自主创新之路，车企转型升级的效果正在逐步释放。1至9月，北汽集团在新能源方面双线联动，共平台新能源汽车销售9万辆，同比增长229%;前三季度，吉利新能源及电气化车型累计销量达78738辆，同比增长83.2%。

“挑战和机遇并存，当前格局中自主品牌应更进一步认清市场，了解自身的实力，自主创新驱动转型升级，去补足自己的短板，在竞争越发激烈的市场中生存下来意味着更好的明天。”许海东说。

——更多数据来源及分析请参考于前瞻产业研究院发布的《中国汽车销售行业发展模式与投资战略规划分析报告》，同时前瞻产业研究院还提供产业大数据、产业规划、产业申报、产业园区规划、产业招商引资等解决方案。

2019盘点 | 充电桩市场正在复苏，盈利指日可待？

编者按

2020年在寒冬中正缓步走来。在经历了去年补贴退坡、市场负增长后，今年市场向何处去正在成为最大的猜想。即日起，第一电动网推出2019年终盘点和2020年初展望系列，意在通过一系列关键词的梳理，对2019年和2020年的新能源汽车市场进行系统性回眸和前瞻。

“续航”、“充电”、“二手车残值”。

如果要问为什么不能接受电动汽车，可能很难绕开上面这三个关键词。这三个词像三座大山，让不少人对电动汽车闻风丧胆，还未靠近却早早打了退堂鼓。

而事实上，技术变革的戏码每天都在上演。电动汽车早已摆脱曾经“短腿”的标签，“充电难”、“充电慢”、“充电贵”等等充电环节的弊病也正在逐步改善。

2019年上半年，车主们熟知的全国最大的充电运营商特来电宣布“已跨过盈亏平衡线，进入收获期，开始盈利”。对于已经经历了“野蛮生长”和“淘汰洗牌”的充电桩行业，这一“开始盈利”俨然一剂强心剂，资本开始回温，2017年开始被亏损抑制增速的市场正在重新复苏。

2019年车桩比达到3.4:1

根据中国电动汽车充电基础设施促进联盟（下称“充电联盟”）此前发布的数据，得益于我国新能源汽车行业的快速发展，全国公共充电桩的保有量得到了长足发展。近三年来，公共充电桩的保有量呈直线上升态势。

具体数据来看，截至2018年12月，全国公共充电桩保有量为29.98万台，而截至2019年12月，全国公共充电桩的数据已经达到了51.64万台，可谓是跳跃式发展。

另一方面，随车配建的私人充电桩的保有量也从2018年底的47.7万台增至2019年底的70.3万台。

截至2019年12月，包括公共桩和私人桩在内的充电桩市场保有量为121.9万台，同比大幅增加50.8%。与此同时，新能源汽车累计销量达到420万辆，车桩比达到3.4:1，市场逐渐成熟，也趋于合理。

分省市来看，广东、江苏、北京和上海作为第一梯队省市，公共充电桩保有量在2019年均超过5万台。总体来看，长三角、京津冀、珠三角是公共充电桩的主要集中地区，而这些地区，显然也是新能源汽车更为繁荣的市场。

地方补贴“先行”

2019年3月，《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（即2019年补贴政策）发布，国家层面对于新能源汽车补贴标准进一步退坡。通知同时还明确提出取消地补，要求地方政府不得对新能源汽车给予购置补贴，要将补贴转为用于支持充电、加氢基础设施“短板”建设和配套运营服务。

在充电联盟信息部主任仝宗旗看来，像北京、上海这样的走得比较快的城市，其实早在2018年就已经着手制定了地方层面对于充电桩建设或运营的补贴标准。较之2019年3月才发布的政策要求，很多城市已经“先行”了。

这一观点也得到了追日电气智能电源置业部总经理李恒杰的认同。李恒杰表示，对于地方层面对充电基础设施建设运营的补贴，国家此前一直有指导性意见，但却一直没有统一的标准，大多是地方政府根据财政预算自行制定标准。

由此看来，这一政策显然不是促使市场回温的主要推手，但依然会加快地方政府研究和颁布政策的速度，对于地方级、本地化的中小充电运营商而言，这无疑是个利好，会在一定程度上助推其快速享受政策福利，从而缓解资金周转压力。

取决于纯电动汽车推广量

2019年补贴政策中提及的对于充电桩建设运营的政策转移并未给市场端带来特别的改变，但2019年底工信部牵头编制的《新能源汽车产业发展规划（2021-2035）》（下称“规划”）的确令市场为之一振。

规划中明确指出，我国新能源汽车产业进入加速发展阶段，需要抢抓战略机遇，推动新能源汽车产业高质量可持续发展。同时还提出了我国新能源汽车“十四五”发展目标，到2025年新能源汽车新车销售占比达到25%左右，智能网联汽车新车销量占比达到30%。

充电桩市场的发展状况取决于新能源汽车市场，尤其是纯电动汽车的推广量。尽管2019年新能源汽车的销量水平低于行业预期，但已经提升至国家战略层面的新能源汽车的发展前景显然值得期待，“从目前配比情况来看，充电基础设施后续还有很大的发展空间”，仝宗旗也对此表达了类似的观点。

在内蒙古做地方充电运营的高先生表示，对于三四线市场而言，补贴向基础设施转移其实意义不大，实际对市场也基本没有影响。虽然当初因补贴入局，也因地方政策不明朗而放慢建设速度，但2019年下半年，更多运营商开始投身这一市场，无一不是看到马路上越来越多的新能源汽车、对未来市场的看好。

如何盈利？

高先生早在2016年就开始涉足充电运营市场，尽管长期对市场看好，但他也表示“目前谈盈利还有点儿早”，乐观估计要在2021年才会实现盈利。

对于如何盈利，仝宗旗和李恒杰表达了不尽相同的观点。仝宗旗看来，充电行业属于重资产行业，盈利模式还有待探讨。但目前来看，行业应该呈现百花齐放的局面。这个市场会有大型的运营商，也会有中小微型的运营商，还包括一些地方性、区域性的运营商。对于盈利，小的运营商因为本身规模小、便于精细化管理，更有可能持续生存下来。

长远来看，充电运营的商业模式其实已经慢慢发生了转变。前期跑马圈地、各种布局，现在大多已经转化为精细化的运营，提高充电桩的利用率和满意度。

现如今的充电桩或充电站的运营，已经不仅仅提供充电这么一个服务了，便利店、小吃店，甚至还有咖啡店、书店等等增值服务的场景都会出现在其中。

在仝宗旗看来，每家运营商的定位不同，有的专做公共桩运营、有的只做小区、有的私桩、有的可能只是搭建个平台，商业模式不一而足，盈利情况也会因人而异。

李恒杰看来，目前行业其实已经出现了产能过剩，亟需提高行业标准和门槛。未来3五年之后，随着新能源汽车尤其是纯电动汽车的发展，行业真正的用户、实际需要充电的用户真的多了以后，对整个行业的发展会有一个质的变化。

对于盈利，李恒杰更看好拥有存量客户或B端客户资源的运营商。得流量者得天下，在李恒杰看来，或拥有B端大客户，或自带流量，或者挂靠在一个有流量的平台上才会比较好生存，完全靠市场引流，竞争会比较激烈和残酷，更很难谈到盈利。

2019年，有的车主在抱怨物业阻挠充电桩的安装，有的车主在享受高速服务区的公共充电桩；2019年，小桔充电覆盖了20多个城市，联行科技初步实现充电服务“全国一张网”；2019年，特斯拉开建首个V3超级充电桩，小鹏和蔚来开始共享充电桩。2019年，行业还在谈论大功率充电，但同时，市场也更为理智。谈普遍性盈利或许还尚早，但行业显然已经开始走在良性发展的道路上。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

2019年四川省新能源汽车地方补贴政策,四川省电动车补贴详细政策

四川省新能源汽车地方补贴政策,四川省电动车补贴详细政策

通知称，新能源汽车推广应用工作实施以来，销售数量快速增加，产业化步伐不断加快。为保持政策连续性，促进新能源汽车产业加快发展，按照《办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》继续实施该政策。补贴对象仍是消费者，补助产品为纳入“新能源汽车推广应用工程推荐车型目录”(以下简称“推荐车型目录”)的纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车。

　补助标准则主要依据节能减排效果，并综合考虑生产成本、规模效应、技术进步等因素逐步退坡。2017-2020年除燃料电池汽车外其他车型补助标准适当退坡，2017-2018年补助标准在基础上下降20%，2019-2020年补助标准在基础上下降40%。

　具体的资金补贴流程为。每年2月底前，生产企业将本年度新能源汽车预计销售情况通过企业注册所在地财政、科技、工信、发改部门(以下简称四部门)申报，由四部门负责审核并于3月底前逐级上报至四部委。四部委组织审核后按照一定比例预拨补助资金。年度终了后，2月底前，生产企业提交上年度的清算报告及产品销售、运行情况，包括销、产品技术参数和车辆注册登记信息等，按照上述渠道于3月底前逐级上报至四部委。四部委组织审核并对补助资金进行清算。

相关图表

　另据《北京青年报》报道，新一轮新能源汽车补贴政策明确，消费者如果购买一辆纯电动或插电式混合动力乘用车，最高可以获得5.5万元人民币的补贴。全文如下：

新一轮新能源车补贴政策推出明年最高补贴5.5万元

　昨日，财政部、科技部等四部委当天联合发布通知，开展新一轮新能源汽车补贴政策。根据《通知》，消费者如果购买一辆纯电动或插电式混合动力乘用车，最高可以获得5.5万元人民币的补贴。

　昨日，财政部、科技部等四部委联合下发《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》。中央财政对购买新能源汽车给予补助，实行普惠制。补助的对象是消费者。根据通知，补助产品是纳入“新能源汽车推广应用工程推荐车型目录”的纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车。

　补准标准为，根据续驶里程，纯电动乘用车补助为2.5万至5.5万/辆不等；纯电动客车补助为12万至50万/辆不等，燃料电池乘用车、轻型客货车、大中型客车和中重型货车的补助标准则分别为20万、30万和50万/辆。

　通知表示，补助标准主要依据节能减排效果，并综合考虑生产成本、规模效应、技术进步等因素逐步退坡。2017年到2020年除燃料电池汽车外其他车型补助标准适当退坡，其中：2017年到2018年补助标准在基础上下降20%，到2020年补助标准在基础上下降40%。

　要获得补贴，消费者购买的新能源汽车需满足四项条件：性能稳定安全可靠，符合新能源汽车相关标准；售后服务及应急保障完备，在销售地区建有售后服务网点；动力电池、驱动电机等关键零部件质量有保证，其中乘用车生产企业应提供不低于8年或12万公里的质保期限；确保与《车辆生产企业及产品公告》及“推荐车型目录”里的产品保持一致。

　为减少空气污染，促进节能减排，近年来中国官方采取了一系列措施推广新能源汽车，包括免征新能源汽车购置税，奖励充电设施建设等。在此影响下，中国新能源汽车发展迅速。据中国汽车工业协会数据，一季度新能源汽车生产27271辆，销售26581辆，同比分别增长2.9倍和2.8倍，远超同期汽车产销增速。（记者匡小颖）

通过！未来15年新能源汽车将这样发展

本报记者?陶?震

在阶段性产业发展规划将于年末告一段落时，我国新能源汽车产业再次接续新的顶层设计规划。

根据中国政府网发布消息，10月9日召开的常务会议，通过了《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》（以下简称《发展规划》），为未来15年我国新能源汽车发展指明方向。

2012年，发布了《节能与新能源汽车产业发展规划（2012－2020年）》文件，确定了坚持以纯电驱动为新能源汽车发展和汽车工业转型的主要战略取向，并设定了到2020年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达200万辆、累计产销量超过500万辆的产业化发展目标。

虽然受到全球经济下行、新冠肺炎疫情等多重因素影响，但我国新能源汽车产销量依旧连续五年位居世界首位。据工业和信息化部副部长辛国斌介绍，目前，我国新能源汽车产业规模“全球领先”，累计推广车辆超过了450万辆，“占全球的50%以上”。

新的《发展规划》决议通过，无疑为我国新能源汽车产业在上一轮阶段性发展规划验收后，提出了新的绿色发展增长点。

目前，我国新能源汽车产业正经历补贴大幅退坡，由政府补贴扶持向全面市场化转型的阶段，此次会议也明确了“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业在技术路线选择等方面的主体地位，更好发挥政府在标准法规制定、质量安全监管等方面作用”等提议。

此外，随着我国新能源汽车市场“优胜劣汰”加剧，并由大规模普及向高质量发展阶段转型，会议也释放出“引导新能源汽车产业有序发展，推动建立全国统一市场，提高产业集中度和市场竞争力”等信号。

“新能源汽车发展的数量目标容易实现，但提升发展质量的任务艰巨。”全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树在回答记者提问时称，《发展规划》未来将会引领社会各方面资源，集中力量实现正确道路的更快发展。

此次，常务会议通过的《发展规划》主要涉及加大关键技术攻关、加强充换电、加氢等基础设施建设、加强新能源汽车领域国际合作和加大对公共服务领域使用新能源汽车的政策支持四方面内容。

截至记者发稿时，工业和信息化部仍未公布《发展规划》的最终细则，但从会议传达的内容看，《发展规划》的总体方向与此前发布的征求意见稿保持一致，但在实施细则上略有调整。

2019年2月，工业和信息化部专门组织召开了《新能源汽车产业发展规划（2021－2035年）》编制工作启动会，并在研究讨论后，于同年12月发布了《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》（征求意见稿）（以下简称“《征求意见稿》”），面向社会公开征求意见。

与《征求意见稿》不同的是，此次《发展规划》在基础设施建设上调整显著，将此前“加快形成适度超前、慢充为主、应急快充为辅的充电网络”修改为“加快形成快充为主的高速公路和城乡公共充电网络”，重点强调了快充在充电技术设施配置中的主体地位。

此外，还首次在新能源汽车产业发展规划这类顶层设计的文件中，提出了对充电桩建设给予财政支持，同时鼓励开展换电模式应用，为我国新能源汽车基础设施建设带来全新动能和政策红利。

中国电动汽车充电基础设施促进联盟数据显示，截至2020年8月，国内充电基础设施为138.2万台，同比增加27.9%。虽然我国充电基础设施总量提升显著，但在450万新能源汽车保有量的前提下，距离《电动汽车充电基础设施发展指南(2015—2020)》提出的电动汽车1:1车桩比的目标仍差距较大。

“基础设施建设是我们集中资源办大事的重要体现。”崔东树表示，“尤其充电站和换电站是实现我国新能源汽车产业良好发展环境，应对行业全新增长机遇、推动出租网约车未来发展等的重要前提。”

《发展规划》还重点指出，加大关键技术攻关，尤其是鼓励车用操作系统、动力电池等开发创新。支持新能源汽车与能源、交通、信息通信等产业深度融合，推动电动化与网联化、智能化技术互融协同发展，推进标准对接和数据共享。

在刚刚落幕的2020年北京国际车展上，有多家涉及芯片、算法和智能汽车解决方案公司负责人告诉记者，虽然在智能汽车自动驾驶领域，我国目前与特斯拉仍有差距，但在座舱体验和交互体验上，我国已经实现了超越。此次《发展规划》则强调了通过技术攻关实现产业链的强链补链，以攻克核心零部件的短板。

“新能源车发展既要自主可控，也要快速发展，实现又红又专的新思路。”崔东树称，这也是我国着力加大新能源关键技术公关的重要原因，“我们要把中国车市打造成最具竞争力的国际最高水平车市。”

图源：中国政府网、工信部、记者拍摄

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

国家对新能源汽车的扶持政策

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